9月29日，市四屆人大常委會第二十次會議聽取審議了省淠史杭灌區(qū)管理總局黨委書記、副局長陳衛(wèi)東作的《關(guān)于省淠史杭總局工作情況的報(bào)告》和市人大常委會委員、農(nóng)工委主任、市人大常委會評議淠史杭總局工作組副組長蘇偉作的《關(guān)于省淠史杭灌區(qū)管理總局工作情況的調(diào)查報(bào)告》。

常委會組成人員認(rèn)為，自2011年中央1號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》出臺以來，水利工作迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。“十二五”期間，特別是最近三年是我市水利投資規(guī)模最大、建設(shè)進(jìn)度最快、綜合效益最好、群眾受益最多的三年，也是淠史杭灌區(qū)實(shí)現(xiàn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的三年。三年來，淠史杭總局在省水利廳和六安市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水新思路，緊緊抓住中央大興水利的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新灌區(qū)建設(shè)與管理實(shí)踐，各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)步，特別是在提高灌區(qū)的防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水生態(tài)支撐能力等方面取得顯著成效，得到了社會各界的廣泛認(rèn)可。大家同意《關(guān)于省淠史杭總局工作情況的報(bào)告》以及《關(guān)于省淠史杭灌區(qū)管理總局工作情況的調(diào)查報(bào)告》。

常委會組成人員指出，淠史杭灌區(qū)發(fā)源于六安，主體坐落于六安，皖西人民對灌區(qū)的建設(shè)與發(fā)展作出了巨大犧牲和無私奉獻(xiàn)，對淠史杭工程和總局工作高度關(guān)注、滿懷深情、格外厚愛。由于受客觀條件和體制機(jī)制制約，淠史杭總局還存在著宏觀管理不夠全面，依法監(jiān)管不夠到位，推動(dòng)工作不夠有力等，建議省淠史杭總局及時(shí)向省水利廳和市政府報(bào)告有關(guān)情況，針對存在問題，拿出整改措施，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

1.進(jìn)一步在加大淠史杭工程和相關(guān)法律法規(guī)宣傳上下功夫。淠史杭工程是偉大的歷史豐碑，她倡導(dǎo)自力更生、艱苦奮斗、依靠群眾、克服困難、顧全大局、犧牲自我的淠史杭精神是六安人民寶貴的精神財(cái)富。要利用市委正在開展宣傳提煉淠史杭精神的有利契機(jī)，通過建設(shè)展示館、制作專題片、免費(fèi)開放水利風(fēng)景區(qū)等多種形式，把淠史杭工程和灌區(qū)工作向全市人民宣傳好展示好。同時(shí)要抓住“世界水日”、“中國水周”、“安徽省水法宣傳月”等節(jié)點(diǎn)，深入開展《水法》、《防洪法》和《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全社會的水法治意識、節(jié)水意識。

2.進(jìn)一步在加強(qiáng)灌區(qū)科學(xué)調(diào)度和局地發(fā)展規(guī)劃對接上下功夫。要統(tǒng)籌安排好省內(nèi)與省外、城市與農(nóng)村的用水計(jì)劃，兼顧協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、干支渠的關(guān)系，科學(xué)制定灌區(qū)調(diào)水計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，使灌區(qū)規(guī)劃與我市“一谷一帶”規(guī)劃和綠色振興發(fā)展戰(zhàn)略相對接，水利風(fēng)景節(jié)點(diǎn)建設(shè)與六安市旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接；要進(jìn)一步提高灌溉用水調(diào)度的科學(xué)性，對干支渠的輸水調(diào)水要保持一定強(qiáng)度和持續(xù)穩(wěn)定的生態(tài)流量，防止干支渠出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，更加方便沿渠人民群眾生產(chǎn)和生活用水；要找準(zhǔn)服務(wù)地方發(fā)展的切入點(diǎn)，謀劃好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大資金和項(xiàng)目爭取力度，更好地發(fā)揮淠史杭工程的社會效益。

3.進(jìn)一步在加大水資源保護(hù)力度上下功夫。大別山區(qū)優(yōu)質(zhì)的水資源是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要依托，也是我市未來發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢和巨大潛力所在。保護(hù)好這一方清水是管理者的使命所在，職責(zé)所在。鑒于影響水質(zhì)的因素復(fù)雜，涉河涉水部門眾多，職能分散，建議由市政府牽頭建立由漁政、水務(wù)、海事、環(huán)保、城管參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照各自職能分工，強(qiáng)化對淠河總干渠的水源保護(hù)；建議總局積極爭取上級項(xiàng)目支持，盡快開展對總干渠河道的清淤工作，確保飲水安全。

4.進(jìn)一步在抓好續(xù)建配套和節(jié)水工程改造上下功夫。要積極謀劃爭取項(xiàng)目，按時(shí)完成灌區(qū)分干渠以上骨干工程除險(xiǎn)加固和續(xù)建配套。對灌區(qū)田間工程無人管護(hù)導(dǎo)致輸水不暢，建議市政府將境內(nèi)管理渠道的清淤除草納入農(nóng)田水利建設(shè)，督促縣區(qū)落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)日常管理養(yǎng)護(hù)，保障工程發(fā)揮效益。對干渠泄洪通道長期不用，導(dǎo)致被群眾侵占阻塞，建議總局把泄洪通道整治納入省水利廳節(jié)水續(xù)建配套項(xiàng)目，地方給予協(xié)助配合，以項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)問題解決。要圍繞我市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)計(jì)劃用水與定額管理，提高供水和水使用效率，增強(qiáng)六安發(fā)展的水資源承載力。

5.進(jìn)一步推動(dòng)灌區(qū)地方性法規(guī)立法工作。《安徽省淠史杭灌區(qū)管理?xiàng)l例》已列入省第十二屆人大常委會立法五年規(guī)劃，目前已完成初稿，進(jìn)入征求意見、修改完善階段。總局要按照時(shí)間進(jìn)度安排，協(xié)助省人大法工委開展好相關(guān)立法調(diào)研，配合省政府法制辦把好審查關(guān)，爭取早日出臺，為依法保護(hù)淠史杭這一偉大工程提供法律保障。